以全面深化改革推动国资国企高质量发展

改革是发展的动力。国资向新，服务向前，促进国资国企综合后勤服务高质量发展，一直是国资国企改革发展的一项重要任务。新时期，加快综合后勤服务高质量发展，必须继续全面深化改革。下面，我将从体制创新、结构优化、服务提升三个方面给大家做分享。

首先，坚定不移地坚持建立中国特色现代企业制度的方向，从体制机制上解决内在活力和发展动力的问题。2024年6月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调，“完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业”。会议审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，再次强调了改革的目标和重任，为国资国企综合后勤服务在新征程上的改革发展指明了方向。一是坚持中国特色。发展完善社会主义公有制，加强党对企业的领导。这是建立完善中国特色现代企业制度的本质要求，也是国资国企的“根”与“魂”，要一以贯之地坚持和完善。二是完善产权制度。产权是所有制的核心和主要内容。完善产权制度，包括产权的界定、流动和重组，资产的分类、考评和保值增值，出资人与企业、职工、经营者的关系，无形资产的认定，资产的量化、处置、收益的分配，以及授权委托经营和出资人制度的建立等等。通过改制重组，着力解决“制度欠缺，体制僵化，管理粗放，效率不高”等影响和束缚国资国企综合后勤服务高质量发展体制性结构性的矛盾，发展新质生产力。三是健全完善国有资产监管体制。四十多年的国资国企改革实践告诉我们，产权制度改革是一个绕不过去的“坎”。走进新时代，综合后勤服务改革重点仍然是通过“产权清晰、权责明确”，着力解决体制机制障碍。只有做到产权清晰、权责明确，才能为综合后勤服务社会化、市场化、专业化高质量发展提供一个坚强的产权制度保障，建立健全因地制宜因企制宜发展新质生产力的体制机制。

其次，坚定不移地推进国有经济布局优化和结构调整战略，为实现高质量发展优化配置资源。国资国企综合后勤服务业管辖的资产是国有资产的重要组成部分，是服务业生存发展的重要物质基础，要从全局和战略的高度优化布局和调整结构。一是继续“推动国有资本向关系到国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。”（“三国、三重、三新、三特”）使国有资本布局合理，结构优化。二是完善壮大一批集团公司、投资公司、运营公司、控股公司和综合类的大型公司。三是组建创立一批新产业要求的平台公司，如工业互联网、人工智能、科技能源、北斗产业、海洋邮轮、新能源汽车、航空航天等新型公司，推动国有资本向前瞻性新兴产业集中，落实企业的主体责任，“加快建设更多世界一流企业”。

坚定不移地提升“以人为本”的国资国企综合后勤服务质量，建立健全因地因企制宜发展新质生产力的体制机制。国资国企要做强做优做大，综合后勤服务还要做新做精做细。提升服务质量永无止境。一是坚持人民至上的宗旨，把人本思想体现在综合后勤服务的各个专业细节上，从人的生理、心理和理想上充分体现人民群众的获得感、成就感、幸福感。二是坚持以股本为基础，“连股连利又连心”，通过劳动、技术、经营和资本等要素纽带，毫不动摇地发展混合所有制经济，激发各类市场主体、各种生产要素的内在活力和巨大潜能。三是深化劳动、人事和收入分配制度改革。坚持完善全员劳动合同制、竞聘上岗制、按劳分配与按要素收入分配相结合的制度。特别是在数字经济时代，综合后勤服务改革要充分“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。在综合服务后勤改革中，让一切创造社会财富的源泉竞相迸发，充分涌流，造福于人民。

总而言之，向新、向前，向着新质生产力发展的综合后勤服务，呼唤着我们高举改革开放的旗帜，“改制改制再改制，重组重组再重组，优化优化再优化”，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革，不断提升国资国企综合后勤服务的高质量发展，为推进中国式现代化贡献力量。

来源：人民论坛网