反 腐 倡 廉

第1期（总第174期）

烟台海洋渔业有限公司纪检审计部编发                                                              2024年1月15日

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 

以彻底的自我革命精神

推进纪检监察队伍党风廉政建设

 12月29日，中央纪委国家监委机关举行廉政教育报告会，中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国作廉政教育报告。他强调，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以彻底的自我革命精神锻造纪检监察铁军，纵深推进纪检监察事业高质量发展，在新征程上为了党和人民事业团结奋斗、永远冲锋。

刘金国指出，以习近平同志为核心的党中央部署开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，饱含深沉厚爱和良苦用心。纪检监察机关要清醒认识加强自身党风廉政建设的重要性和紧迫性，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，坚决清理内部一切污泥浊水，确保惩恶扬善的利剑永不生锈。广大纪检监察干部要坚定理想信念，赓续光荣传统，强化理论武装，掌握彻底自我革命的思想武器；对党绝对忠诚，坚持党性原则第一、党的事业第一、人民利益第一，任何时候都相信组织、依靠组织、感恩组织、服从组织；约束用权行为，规范行使权力，勇于担当负责，在正风肃纪反腐上敢于斗争、豁得出去；严以修身齐家，管住小事小节，规范社会交往，做到最严格的自我约束和监督。各级党组织要牢记习近平总书记殷切嘱托，把严管本身作为厚爱，把正确选人用人导向作为最重要的严管厚爱，把精神激励作为最长久的关爱，增强干部荣誉感、归属感，激发队伍凝聚力、战斗力。

中央纪委国家监委驻委领导同志出席。各派驻、派出机构和各中管企业、中管高校纪检监察机构主要负责同志，机关副部长级室主任、副部级巡视专员、副秘书长，各单位副处长以上职务、二级巡视员以上职级干部和离退休党员代表参加。

从严从实加强对党员干部的管理监督

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出，在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题。这“九个以”的实践要求，其中之一是“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点”，深学细悟习近平总书记重要讲话精神。与会同志表示，从严治党的重点在于从严管理干部，要健全完善干部管理监督制度体系，做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，推动建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

确保党员干部始终把党和人民赋予的权力用来为人民谋幸福，必须强化对权力监督的全覆盖、有效性。中央纪委委员，内蒙古自治区纪委书记、监委主任刘爽表示，内蒙古自治区探索建立以党内监督为主导、促进各类监督贯通协调机制，自治区纪委监委协助自治区党委搭建监督贯通协调平台，将10类监督主体细化到60个责任部门单位，建立各类监督主体的协同机制、及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、强化责任担当的问责机制、与干部使用挂钩的激励机制。“要持续强化各类监督主体的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同，加强对干部全方位管理和经常性监督，真正体现严管就是厚爱、监督就是保护。”刘爽说。

“坚持‘跳出教育看教育、融入教育督教育’，制度化推进‘大监督’工作格局，结合驻在部门核心业务、重点领域进行嵌入监督。”中央纪委委员，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长王承文说，驻教育部纪检监察组建立纪检监察、审计、财会监督贯通协同长效机制，加强与有关司局协作，制定关于推进监督贯通协同高效的若干举措，召开联席会议，就协同联动、规范问题线索移送等达成一致。接下来，将持续推动教育部直属系统深化纪检监察体制改革，加强监督体系建设，把弘扬新风正气作为切入点和着力点，一体谋划推进党风政风、师德师风、校风学风建设，督促教育系统落实立德树人根本任务。

“干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。当前，对‘一把手’和领导班子监督仍是薄弱环节，2023年，驻海关总署纪检监察组联合地方纪委监委留置的10名海关厅局级干部中就有4名是‘一把手’。”中央纪委委员，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长王林说，2023年以来，驻海关总署纪检监察组调研走访多个直属海关单位，面对面听取领导班子关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争情况汇报，与班子成员开展“一对一”谈话，督促其在洁身自好、廉洁自律上树标杆、作表率，做到严于律己、严负其责、严管所辖。王林表示，要以盯住“关键少数”带动管好“绝大多数”，切实营造风清气正的政治生态。

“要坚持严的基调，坚持办案是最有力的监督，坚持政治监督和日常监督贯通，坚持‘两个责任’同向发力，以有力举措解决科研领域论文造假、‘打招呼’、‘跑找要’等顽瘴痼疾。”中央纪委委员，中央纪委国家监委驻科学技术部纪检监察组组长高波表示，驻科技部纪检监察组督促并会同综合监督单位党组开展评审专家被“打招呼”专项整治，在国家自然科学基金委员会试点基础上，及时总结经验并向院士增选专项监督拓展，在候选人公示阶段取消存在违规问题的5名候选人资格，在院士大会期间处置涉及22名有效候选人的突发重大举报线索，保障院士增选风清气正。

全面从严治党要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。在推动营造良好营商环境过程中，黑龙江省哈尔滨市纪委监委督促该市各级党员干部严格遵守政商交往正负面清单，鼓励堂堂正正、干干净净同企业和企业家交往，推动构建亲清统一的新型政商关系。深入落实“三个区分开来”，在招商引资、项目建设、生态环保等方面，稳慎精准问责，持续加大容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害工作力度。“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以支持实干者、保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者的实际行动，激发干部干事创业活力。”哈尔滨市纪委书记、监委主任郑国志说。

进一步严明政治纪律和政治规矩

在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。自诞生之日起，我们党就注重严明党的纪律，尤其是政治纪律。进入新时代，面对新形势新任务新要求，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，用铁的纪律管全党治全党，有力推动全面从严治党取得历史性、开创性成就。党的二十大作出“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的重大部署，把坚持和加强党中央集中统一领导作为第一位的任务，明确要求“加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩”。《条例》落实党的二十大部署，总结实践经验，与时俱进完善相关条文，就是要进一步严明政治纪律和政治规矩，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，促进全党更加自觉地维护党中央权威和集中统一领导。

《条例》把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。比如，在政治纪律中增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律；在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”；将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律；充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款，增写搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定；增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款，等等。“两个维护”的要求贯穿新修订《条例》始终，体现在《条例》内容的方方面面。

遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。广大党员特别是领导干部要深入学习贯彻新修订的《条例》，全面准确理解《条例》的丰富内涵，自觉遵守政治纪律和政治规矩，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育，严厉查处违反政治纪律、政治规矩的问题，不断巩固旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。

纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上肩负重大使命、重大责任。自身要带头遵守政治纪律和政治规矩，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。同时忠诚履职尽责，严格贯彻执行新修订的《条例》，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，消除政治隐患，维护政治安全。

持续纠治形式主义官僚主义

习近平总书记强调，要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。纪检监察机关要提高政治站位，将纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向纠治，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。

首先深化对纠治形式主义、官僚主义的认识，切实提高政治站位。从讲政治的高度把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设中亟需解决的重大任务。善于透过现象看本质，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失；官僚主义本质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，严重脱离实际、脱离群众。形式主义、官僚主义严重阻碍党中央决策部署落实，浪费国家资源，割裂党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。我们要充分认识纠治形式主义、官僚主义的紧迫性、长期性、艰巨性，以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。

其次要强化学习教育，引导党员干部强化党性修养、树牢宗旨意识，不断在思想根源上去杂质、除病毒、防污染。推动党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。深入开展党的优良传统和作风教育，引导党员干部坚定理想信念，自觉涵养功成不必在我的精神境界、强化功成必定有我的历史担当，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。深入开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

第三要坚持严的基调，推动常态长效。坚持问题导向，敢于动真碰硬，对形式主义、官僚主义问题及时发现、精准研判、有效打击，对文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等问题和群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。坚决防反弹回潮、防隐形变异，密切关注形式主义、官僚主义新表现，对日常监督发现的苗头性、倾向性问题，咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。健全完善制度机制，对带有普遍性、共性的问题，深入分析研究，从制度机制上找原因、堵漏洞，不断健全防治形式主义、官僚主义问题的长效机制。

在铲除腐败问题产生的土壤

和条件上持续发力

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

与会同志一致表示，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，深化标本兼治、系统施治，坚持受贿行贿一起查，加强新时代廉洁文化建设，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

查办案件是最有力的监督、最有效的震慑。派驻机构改革以来，中央纪委国家监委驻中国中信集团有限公司纪检监察组共立案查处111人，依法留置32人。既查办了一批银行、证券、信托等金融领域腐败分子，也惩处了一些集团总部管理部门和实业领域的严重违纪违法人员。“我们将继续牢牢抓住查办案件这一关键，把握节奏、保持力度、持续加压，强化不敢腐的震慑。”中央纪委国家监委驻中信集团纪检监察组组长崔军表示。

行贿不查，受贿不止。在查办受贿案件时，广西壮族自治区纪检监察机关注重分析研判利益输送全链条、全过程，推动受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。2023年，该自治区共立案行贿人628人，挽回直接经济损失49.67亿元，追缴行贿违法所得10.4亿元，形成有力震慑。

“我们总结经验做法，持续完善对行贿人的联合惩戒机制，研究制定执行行贿违法所得处置办法等制度机制，推进受贿行贿一起查规范化制度化。”中央纪委委员，广西壮族自治区纪委书记、监委主任房灵敏介绍，自治区纪委监委持续做好全国行贿人信息库信息完善工作，2023年新增行贿人信息796条，完善“黑名单”制度，健全联合惩戒机制，坚决铲除行贿人“围猎”这个政治生态的重要污染源。房灵敏表示，将持续健全完善惩治行贿行为的制度规范，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网，推动实现标本兼治。

在坚持惩治这一手始终不松不软的同时，各级纪检监察机关深化以案促改，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。

新疆维吾尔自治区纪委监委把案件高发和窝案、串案、重复发案的地方、单位和系统作为重点，针对暴露的突出问题，制发纪检监察建议，推动以案促改。该自治区纪委监委督促指导发案地区、单位召开以案促改专题民主生活会，推动开展专项整治、深化警示教育、健全监管机制。组织拍摄《“一霸手”沦为阶下囚》等警示教育片，编印5期《严重违纪违法领导干部忏悔录选编》，扎实开展同级同类警示教育。

“要坚决贯彻党中央决策部署，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，持续巩固来之不易的反腐败斗争压倒性胜利。”中央纪委委员，新疆维吾尔自治区纪委书记、监委主任田湘利表示。

把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。海南省纪委监委持续加强家庭家教家风建设，连续三年组织开展新提拔和进一步使用省管干部“家庭式”廉政谈话会，定期举办“廉内助”家风教育班，将教育邀请对象拓展到领导干部配偶及成年子女。

“2023年，我们联合省委宣传部、省妇联举办海南省好家庭好家教好家风巡回宣讲活动，印发《海南省领导干部家风建设负面清单30条》，编印领导干部家风建设警示材料，摄制《贪奢败家》家风专题警示教育片，推动家风教育走深走实。”中央纪委委员，海南省纪委书记、监委主任陈国猛表示，将持续深化纪法教育，常态化开展“一把手”纪律教育、“廉内助”家风教育、“家庭式”廉政谈话，用好海南省党风廉政建设研修基地等教育阵地，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

提升警示教育针对性实效性

把正向引导和反面警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，是推进全面从严治党向纵深发展的有力抓手，发挥着不可替代的作用。实践中，重庆市渝北区纪委监委把警示教育作为一体推进“三不腐”的重要方式，探索创新方法路径和形式载体，推动警示教育触及党员干部灵魂深处，全面提升警示教育的针对性、实效性。

一、树立“全周期管理”理念。警示教育是一项全局性、系统性工程，渝北区纪委监委以系统思维统筹谋划，注重把警示教育上下游、左右岸联系贯通起来，打通监督检查、审查调查、警示教育、促改促治各环节，从审查调查开始就着手部署“后半篇文章”，认真分析违纪违法行为特点，透过案件表面现象直击问题本质，着力做好被审查调查人思想政治工作，促使其认真反省错误、主动交代问题、深刻做出忏悔。完善党委、纪委、案发单位的协同机制，在案件查处后，及时组织案发单位召开党支部宣布处分决定会、班子专题民主生活会、党员干部警示教育会，针对个案或类案呈现的典型特征，系统谋划释纪释法工作，形成警示教育工作闭环。

二、深度挖掘警示教育资源。警示教育既是思想政治课，也是纪法教育课，根本目的就是让党员干部触及灵魂，受到震慑警醒。渝北区纪委监委注重突出警示教育片的效果导向，坚持“一案一警示”“一片一特色”，充分发挥警示教育片表现力强、信息量大等特点，着重展示案件查办过程、腐败特征、违纪违法人员特点及腐败行为背后的思想变化，引导党员干部摒弃“看客”心态，真正有所触动。如，针对查处的国有企业招投标领域系列腐败案件，区纪委监委深入总结案件特点，深刻揭露腐败行为的破坏性、严重性，详细剖析违纪违法党员干部理想信念动摇、纪法底线失守、生活腐化堕落的轨迹，制作警示教育片《“内鬼”围猎下的国企招投标“黑幕”》，一经播出就在全区党员干部中引发热烈反响。

三、创新强震慑固防线方式方法。只有与时俱进、因时因势，不断探索创新警示教育的方法路径和形式载体，才能让警示教育直击心底、触及灵魂，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。充分发挥纪法教育基地政治教育、党性教育、纪法教育、廉洁教育的平台功能和独特作用，在巩固深化传统警示教育方式的基础上，探索运用沉浸式、情景式、交互式、体验式等手段开展警示教育，让教育对象把自己摆进去、把情感摆进去，真正有所触动。与区委党校深度合作，在中青班、干部培训班、新进公务员培训班上，把纪法学习和警示教育结合起来，围绕典型案件反映出的纪法问题，设置以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责的警示教育课程，做好纪法知识系列解读，巩固提升警示教育实效。

严防违规吃喝歪风反弹

福建省泉州市鲤城区纪委监委运用“纪巡审”联动监督机制，发挥巡察、审计等监督合力，深挖细查党员领导干部违规吃喝问题线索。图为近日，该区纪检监察干部对财务凭证中发现的线索进行分析研判。林娉婷 摄

“党员领导干部要杜绝违规吃喝，严防‘吃’出来的腐败问题……”日前，在福建省泉州市鲤城区江南城建集团中层以上干部廉政警示教育会上，区纪委监委驻区财政局纪检监察组组长、驻企监督员许江虹围绕辖区某国企“一把手”陈某违规组织公款吃喝问题以案释纪释法。

陈某被查处，源于数张“尾牙费用”报销单。今年年初，鲤城区委巡察机构对区发改局开展常规巡察，并延伸巡察下属国企。对陈某所在国企进行检查时，负责查账的巡察干部发现，从2014年到2022年，数张财务报销凭证上写着“尾牙费用”，金额从数百元到近两千元不等。

“尾牙费用”是什么？这几张报销凭证引起了巡察干部的警觉。

原来，农历十二月十五过后，是闽南地区的传统节日“尾牙”，意味着一年生产经营活动的尾声。然而，为何国企会出现公款报销“尾牙费用”的行为？

带着疑惑，巡察组对该国企相关人员进行谈话，支支吾吾的回答更让巡察组干部感到这里面存在“猫腻”。再三追问下，陈某涉嫌组织干部员工操办“尾牙宴”，并违规公款报销相关费用的问题逐渐浮出水面，巡察组随后将问题移送区纪委监委进一步调查。

“当时我觉得组织员工聚餐最多每年一次，金额也不大，所以就决定用公司的钱报销。”陈某说，由于存在侥幸心理，觉得没有人会细看这些账目，最终走上了违规违纪的道路。行事作风上、小事小节上的失守，让陈某一次次突破底线、放任私欲。最终，因利用职务便利非法占有巨额公共财物等问题，陈某被开除党籍、取消退休待遇并判处有期徒刑三年六个月。

为严纠严防违规吃喝问题，鲤城区纪委监委持续开展以案促改，组织违规吃喝问题排查整治工作，同时紧盯特殊节点，关注违规吃喝隐形变异新动向，做实做细监督检查，严防“舌尖上的腐败”。区纪委监委成立专项督查小组，联合公安、市场监管等部门监督力量，紧盯景点周边的私人会所、高档酒楼、特色饭店等重点场所，通过明察暗访、调阅账单记录等方式，严查党员领导干部公款吃喝、接受管理服务对象宴请等“四风”问题。

近日，在鲤城区纪委监委组织的监督检查部署会上，与会人员以近期查处的某派出所副所长潘某的案例为例，分析了由风及腐、风腐一体问题的典型表现和监督盲点。

潘某问题的查处，源于一封举报信。举报人在信中反映潘某接受其管辖范围内一起借贷纠纷案件涉案人员王某吃请的问题。调查人员顺藤摸瓜展开调查，最终查出了潘某从违规接受宴请、到逢年过节收受王某礼品礼金，再到收受贿赂为王某案件提供帮助、徇私枉法，一步步腐化堕落的一系列问题。

“一开始只是吃饭喝酒，慢慢就会觉得‘吃人家的嘴短’，对方开口让帮忙的时候，已经来不及了……”潘某在谈话中说道。最终，潘某受到开除党籍、开除公职处分，并被判处有期徒刑两年三个月。

在问题查处的过程中，鲤城区纪委监委注重长效机制的建立，总结违规吃喝问题的特点、规律，分析研判问题症结和制度漏洞，尤其针对“舌尖上的腐败”新形式，嫁接、隐匿违规吃喝费用的新手法，督促发案单位制定出台切实管用的干部日常管理规章制度，从源头上健全完善报销管理、审核把关机制，进一步严明纪律规矩，抓常态、管长效。

“我们持续优化‘纪巡审’联动监督机制，发挥巡察、审计等监督合力，突出强调在巡察、审计过程中发现、甄别违规吃喝问题。”鲤城区纪委监委党风政风监督室主任周海霖介绍，通过联动监督，个别单位无公函接待、陪餐人数超标等违规吃喝问题得到及时整改，有效减少了公务接待中的违规吃喝现象。

始终站稳人民至上政治立场

党和国家一切工作的出发点和落脚点都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。作为党内监督和国家监察的专责机关，纪检监察机关始终站稳人民至上政治立场，坚持执纪执法为民，坚决纠治群众急难愁盼问题背后的责任、作风和腐败问题，以实际成效赢得群众支持和信赖。

调查研究是我们党的传家宝，也是做好工作的基本功。纪检监察机关加强调查研究，深入一线了解实情、查清问题，有利于提升案件审理质量和水平。深入开展调查研究需要把人民关切、人民声音贯穿调查研究始终，通过聚焦群众诉求，深入群众反映最强烈、意见最集中、矛盾最复杂的地方，面对面听取诉求，收集筛选出群众急盼解决事项，点对点解决问题，以“小切口”精准解决群众身边“大问题”。

纪检监察工作是人心工作、群众工作。人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范什么和纠正什么。纪检监察机关应深挖严查群众身边的不作为、慢作为、乱作为，贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等作风和腐败问题，坚决斩断伸向民生领域的“黑手”，让群众感到正风肃纪反腐就在身边。

浙江杭州常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作 为担当者鼓干劲

浙江省杭州市临安区纪委监委坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动澄清正名工作常态化长效化，为党员干部干事创业营造良好的氛围环境。

“我相信组织一定会为干事者撑腰，在今后工作中我将更加严格要求自己，以实干担当来证明自己。”近日，浙江省杭州市澄清正名现场会在建德召开，建德市梅城镇伊村村党总支书记李厚深作为基层代表参会并发言。此前，有群众举报他擅自支取已故村民账户资金，经核查失实。“被误解让我一度感到委屈，组织的公开澄清正名为我解开了心结。”李厚深告诉记者。

当天，现场会以“澄清鼓干劲 担当护杭城”为主题，公布了10起澄清正名典型案例与3起诬告陷害典型案例，展示了杭州开展澄清正名、查处诬告陷害的工作成效，再次释放出为敢于担当的党员干部撑腰鼓劲的鲜明信号。

及时为受到诬告陷害的党员干部澄清正名，是纪检监察机关坚持严管厚爱、激励担当作为的重要举措。杭州市纪委监委持续深化澄清正名和打击诬告陷害工作，不断巩固为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明导向。过去一年，已为受到失实检举控告的362名党员干部和35个组织予以澄清，查处诬告陷害行为11起11人。

“澄清不仅是组织的关怀爱护，也是鼓励和鞭策。”此次公开澄清对象之一，临安区太湖源镇经济发展办主任王勇说，作为基层干部，很多工作直面群众，在一些分歧多、矛盾多的领域容易遭遇误解甚至诬告陷害，“那次镇纪委来找我，说有人举报我在管理服务对象微信群里强势推销消防产品，可实际上该微信群并非我建立的工作群，我也没有在群里发任何推销消防产品的信息。别人的质疑让我一度很受伤，但组织的及时澄清像暖阳融化了冰雪，也像一面明镜提醒我今后要更加注意工作方式方法。”

在推进改革、落实工作的过程中，敢于担当者难免会得罪一些人，受到误告、错告甚至诬告。“如果对恶意举报行为放任不管，被诬告的党员干部就可能蒙受不白之冤，干事创业的激情、担当作为的劲头势必受到影响。”杭州市纪委监委有关负责同志表示，保护好担当者干事创业的积极性，对改革发展来说至关重要。

日前，历时近一年半建设的杭州临平俞樾纪念馆正式开馆，成为当地的廉洁文化新地标。作为该馆陈列布展服务项目的分管领导，临平街道办事处副主任陈某某一度饱受举报烦恼。“纪念馆展陈是街道的重点工作，为把工作做好，我向有相关经验的业内人士进行咨询，却被人误会是提前接触，想从中牟利。基层工作苦累不怕，就怕干了事却得不到理解。”临平区纪委监委在查清事实后，立即启动澄清程序，召开专题澄清正名会，当面澄清事实，并现场送达澄清通知书。

针对失实检举控告，杭州市纪检监察机关坚持“应澄清尽澄清”，采取“一件一议”、“一人一议”等机制，综合运用当面、会议、通报等方式进行澄清，并通过开展集中澄清、通报典型案例、组织集中回访等，常态化开展澄清正名和查处诬告陷害工作。

“建德梅城的澄清门是一座有着千年历史的古城门，相传古时就是为百姓明辨是非的地方。我们紧密结合澄清正名工作实践，不断丰富澄清门的勤廉文化内涵，着力打造‘古有墙外辨是非，今有门下道澄清’的时代新景。”杭州市纪委监委信访室主任蒋瑾介绍，不久前，该市纪委监委联合市委组织部出台了杭州市失实检举控告澄清工作操作办法，从制度层面进一步完善标准、规范程序，明确澄清要求、细化澄清情形和工作流程、强化成果运用，使澄清正名成为激励干部担当作为“组合拳”的重要一环。

为树牢“干部敢为、地方敢闯”的风向标，杭州还将澄清正名工作纳入落实党风廉政建设责任制和政治生态评估的重要内容，特别是对党员干部在推进营商环境优化提升各项任务中遭受不实举报、诬告陷害的，全市纪检监察机关及时予以澄清，充分发挥澄清一人、激励一批、提振一片的综合效应。

“开展澄清正名是打造勤廉并重的新时代清廉建设高地的应有之义，也是营造风清气正政治生态的有力抓手。我们将在打基础、建机制、促规范上不断深化，对每件失实检举控告进行科学研判，做到应澄尽澄、当查则查，加强与公安、司法等职能部门协作配合，把激励担当的导向树得更加鲜明，把干事创业的氛围营造得更加浓厚。”杭州市纪委监委有关负责同志表示。

广东省人大常委会原党组成员、副主任陈继兴严重违纪违法被开除党籍

 经中共中央批准，中央纪委国家监委对广东省人大常委会原党组成员、副主任陈继兴严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，陈继兴背弃初心使命，丧失党性原则，长期政商勾连，大搞利益交换，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，长期违规接受宴请和打高尔夫球活动安排；对组织不忠诚、不老实，不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，违规选拔任用干部；利用职权或职务上的影响为亲属经营活动谋取利益；家风不正，对家人失管失教，大肆敛财；利用职务便利为他人在项目开发、贷款审批等方面谋利，并非法收受巨额财物，退休后仍不知止。

陈继兴严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予陈继兴开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

西藏自治区政协原党组成员、副主席

姜杰严重违纪违法被开除党籍和公职

经中共中央批准，中央纪委国家监委对西藏自治区政协原党组成员、副主席姜杰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，姜杰丧失理想信念，背弃初心使命，违背新发展理念，履行全面从严治党政治责任不力，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，搞迷信活动，污染当地政治生态；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请，超标准配备公务车辆；在干部选拔任用工作中为他人谋利并收受财物；廉洁底线失守，违规收受礼品礼金，违规拥有非上市公司股份，搞权色交易；贪图享乐，生活腐化，作风败坏；大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、土地出让、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

姜杰严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予姜杰开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其西藏自治区第十次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

中国光大集团原党委书记、董事长

唐双宁严重违纪违法被开除党籍

 经中共中央批准，中央纪委国家监委对中国光大集团股份公司原党委书记、董事长唐双宁严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，唐双宁丧失党性原则，背弃职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署不坚决，弱化党对国有企业的领导，防范化解金融风险不力，违背党的组织路线，弃守全面从严治党主体责任，利用职权大肆宣传个人书法等作品，私自携带有严重政治问题的书刊入境并阅看，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，以考察名义变相用公款出国旅游，违规批准购置楼堂馆所、占用单位住房；违反组织原则，在干部选拔任用等方面为他人谋取利益；廉洁底线失守，纵容、默许他人利用本人职权谋取私利，违规收受名人字画、纪念币等礼品和礼金；贪图享乐，接受“管家式”服务；既想当官又想出名，将党和人民赋予的公权力异化为谋求名利的工具，大搞“雅腐”，利用职务便利，非法占有公共财物，为他人在贷款审批、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物。

唐双宁严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予唐双宁开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

中国太平保险集团原党委委员、副总经理肖星严重违纪违法被开除党籍和公职

经中共中央批准，中央纪委国家监委对中国太平保险集团有限责任公司原党委委员、副总经理肖星严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，肖星丧失理想信念，背离初心使命，不信马列信鬼神，搞迷信活动，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游活动等安排；违反组织原则，不如实报告个人有关事项，利用职权违规在职工录用方面为他人谋取利益；弃守廉洁底线，利用职权或者职务上的影响为亲属经营活动谋取利益，安排他人支付应由本人支付的费用，违规拥有非上市公司股份；践踏党纪国法，靠金融吃金融，大肆收钱敛财，利用职务便利为他人在项目融资、业务合作等方面谋利，并非法收受巨额财物。

肖星严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予肖星开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

中国石油天然气集团原党组副书记、副总经理徐文荣严重违纪违法被开除党籍

 经中共中央批准，中央纪委国家监委对中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理徐文荣严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，徐文荣丧失理想信念，背弃初心使命，官迷心窍、权欲熏心，热衷政治投机，为谋求职务晋升结交政治骗子，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题；违规从事营利活动，安排亲属在国有参股企业挂名领薪；毫无纪法底线，擅权妄为，靠石油吃石油，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、职务安排等方面谋利，并非法收受巨额财物。

徐文荣严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予徐文荣开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

国家开发银行原党委委员、副行长

王用生严重违纪违法被开除党籍

经中共中央批准，中央纪委国家监委对国家开发银行原党委委员、副行长王用生严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，王用生丧失理想信念，背弃初心使命，对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪，违规收受礼品礼金，违规接受私营企业主安排的宴请、旅游、打高尔夫球活动，违规借用他人车辆；违反组织原则，隐瞒不报个人有关事项，大肆干预、插手金融机构职工录用工作；违规拥有非上市公司股份；贪欲膨胀，纪法底线失守，大搞权钱交易，通过投资入股等隐蔽手段大肆接受利益输送，利用职务便利为他人在贷款融资、债券申购等方面谋利，并非法收受巨额财物。

王用生严重违反党的组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王用生开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。